深圳加快推动艺术品产业高质量发展

深圳加快推动艺术品产业高质量发展

　　 2月13日，艺术品拍卖价国际艺术品拍卖中心在羽毛艺术品市当代艺术与城市规划馆挂牌运营，这是我市k21综合性的艺术品全产业链服务与交易场所。

　　 拍卖中心将通过提供专业化、一站式艺术品交易服务，打造艺术品市场主体培育、交易管理与服务、国内外行业交流的综合平台，更好聚集国内外优质艺术品资源，加快建设适用国际通用规则的艺术品拍卖中心，推动标志艺术品艺术品产业高质量发展。

　　 拍卖中心由深圳市文化广电旅游体育局指导支持，由深圳市当代艺术与城市规划馆采取市场化方式运营管理。将利用当代艺术馆现有物业空间，引进知名画廊、拍卖机构、艺术品专业服务机构入驻，建设艺术品保税仓，为相关机构入驻提供全方位综合服务。

　　 拍卖中心将坚持国际化、专业化、市场化、法治化发展方向，通过培育市场主体、举办博览会和拍卖活动、提供交易服务等措施，打造成为集艺术品展览展示、拍卖和销售、艺术品进出口、保税物流、海关监管、仓储及收藏品鉴定评估等功能为一体的艺术品交易平台，面向国际、国内市场形成艺术品交易中心，为各类艺术品提供“一站式”的全产业链服务。

　　 市文化广电旅游体育局党组书记、局长曾相莱指出，艺术品产业发展水平和艺术品资源集聚能力是衡量城市文化软实力的重要指标，建设艺术品拍卖中心是打造“五个典范”的重大举措。深圳国际艺术品拍卖中心揭牌运营，标志着深圳艺术品产业发展进入新的发展阶段。深圳将以国际艺术品拍卖中心挂牌运营为契机，加快引进汇聚国际国内龙头艺术品机构，策划举办品牌艺术品展会和活动，对接国际艺术品交易拍卖规则，进一步繁荣活跃交易市场，努力将拍卖中心打造成专业化、一站式艺术品交易服务综合平台和重要支撑，打造成资源汇聚、交易活跃、服务一流的产业发展平台，加快推动深圳艺术品产业高质量发展，为我国建设艺术品交易管理体系建设探索路径、积累经验。

　　 艺术品产业是城市文化软实力建设的重要内容，艺术品交易市场是城市文化资源集聚能力的重要体现。

　　 纵观全球具有重要影响力的城市，无一例外都有发达的艺术品产业。纽约、伦敦、香港作为全球知名艺术都会，既是国际重要的经济中心城市，也是全球三大艺术品交易中心。

　　 2020年10月，深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点深圳艺术品中心发展（承载故事的艺术品）提出：支持深圳建设适用国际通用规则的文化艺术品（扬州艺术品销售招聘）拍卖中心。

　　 建设艺术品拍卖中心，既是深圳建设中国特色社会主义先行示范区的一项重要改革任务，也是深化文化体育管理体制改革的重要内容，更是打造新时代文化高质量发展典范的重要抓手。

　　 建设国际艺术品拍卖中心，能进一步汇聚国内国际k21艺术品资源和艺术人才，促进深圳与国际社会的文化交流，进而提升深圳城市的全球影响力，为我国建设艺术品交易管理体系建设探索路径、积累经验，同时能不断满足市民高品质文化需求，提升城市文化影响力，助推城市文明典范创建。

　　 建设国际艺术品拍卖中心是促进艺术品产业创新发展的需要。艺术品产业作为文化产业的一个重要门类，具有广阔的市场前景。建设国际艺术品拍卖中心，可加快推动艺术品产业集聚发展，为深圳文化产业发展注入新的动能，带来显著的经济效益和社会效益。

　　 建设国际艺术品拍卖中心是推进“双区”建设的要求。中央国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见提出，深圳要打造城市文明典范，发展更具竞争力的文化产业，成为新时代举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的引领者。《深圳艺术品中心发展》要求深化粤港澳文化创意产业合作，有序推进市场开放。港澳地区在艺术品产业发展方面具有成熟的经验，通过建设国际艺术品拍卖中心，能有效加强与港澳地区合作，助力“双区”建设。

　　 两年多来，深圳抢抓“双区”“双改”机遇，强化政策创新，多措并举推进国际艺术品拍卖中心建设，助推实现深圳文化产业高质量发展目标。

　　 深圳市文化广电旅游体育局成立了专项工作小组，广泛收集国内外艺术品交易相关资料，赴北京、上海、杭州等地学习先进经验，深入我市重点艺术品经营单位、行业协会、研究机构和各区开展调研，研究艺术品交易、拍卖等相关政策法规，分析国内国际艺术品拍卖规则差异，梳理分析中国和深圳艺术品交易市场现状和不足，并多次组织召开专家座谈会，就建立国际艺术品拍卖中心改革听取各方面意见。

　　 深圳改革创新气氛浓郁，艺术品爱好者、收藏家众多，潜在市场需求十分旺盛。不少拍卖机构开始布局深圳市场，在深圳开展拍卖及相关业务。深圳作为口岸城市，毗邻港澳，背靠珠三角，地处亚太主航道，在艺术资源引进、活动举办和艺术品运输仓储方面具有良好的区位优势。

　　 深圳市文化广电旅游体育局以综合改革试点为契机，在深入调研的基础上，通过制度创新，聚焦重点难点，健全艺术品交易体制机制，研究起草了建设适用国际通用规则的艺术品（宗教艺术品入境）拍卖中心改革深圳艺术品中心发展(深圳艺术品中心发展)和关于加快推进艺术品产业创新发展建设国际艺术品拍卖中心的深圳艺术品中心发展(深圳艺术品中心发展)。

　　 其中，《深圳艺术品中心发展》2022年10月由市办公厅印发实施。《深圳艺术品中心发展》作为《深圳艺术品中心发展》的配套政策，已于2022年12月正式印发实施。

　　 《实施方案》提出，深圳将着力培育国际化、专业化、高端化艺术品交易市场，推进艺术品产业创新发展，在艺术品创作生产、艺术品交易机制、艺术品金融、艺术品拍卖市场管理等方面改革创新，打造国际一流艺术品产业体系。力争到2025年，基本建成国际艺术品拍卖中心，国内外艺术品资源加快向深圳集聚，为全国艺术品交易制度建设贡献有益经验。

　　 据了解，《实施方案》中的改革探索在国内具有示范引领性，主要在四方面有创新。

　　 一是坚持正确改革方向，努力打造专业化、现代化、国际化的一流艺术品拍卖中心。以开放促改革，通过引进国际知名拍卖机构、画廊树立市场信心、激发市场活力。加强规范管理，借鉴香港、纽约、伦敦等知名艺术都会的经验做法，在艺术品出入境管理、税费、市场经营主体管理、鉴定评估规范等各环节与国际规则衔接，吸引国际国内资源汇聚深圳。二是坚持先易后难，稳步推动深圳艺术品全产业链发展。从艺术品全产业链条通盘考虑，不局限于拍卖环节，以艺术品经营带动艺术品产业发展，同时分步实施，争取逐步从艺术品（上海国玺艺术品拍卖）拍卖拓展至文物领域。三是坚持立足实际，突出深圳艺术品产业特色。着力推动现当代艺术、工艺美术、黄金珠宝、艺术陶瓷等优势产业发展和市场培育，集聚相关产业资源，切实提升城市的文化软实力、影响力和竞争力。四是坚持守正创新，培育深圳艺术品产业良好营商环境。为解决当前艺术品交易税费负担较重的问题，探索建设艺术品保税仓，实现艺术品“入关不入境”，降低艺术品交易税费成本。

　　 《若干措施》则是通过完善艺术品交易机制、培育艺术品产业主体、降低艺术品经营成本等措施，加大政策引导和扶持力度，安排专项财政资金支持艺术品市场主体发展，单个项目补助金额可达300万元。

　　 补助方式深圳艺术品中心发展落户深圳一次性补助、举办高端艺术博览会（兰州艺术品博览会）资助、参加艺术博览会资助、交易场所建设资助、线上拍卖平台建设资助、鉴定评估机构资助等，推动深圳艺术品产业创新发展，加快建设国际艺术品拍卖中心。

　　 内容主要包括：加快培育发展艺术品产业主体-k22主要从打造品牌化艺术品拍卖机构、加快发展高水平画廊、打造高端艺术博览会、支持专业配套服务机构发展等四个方面进行；优化产业载体-k22主要从培育艺术品交易载体、加快打造特色艺术产业园区、支持发展艺术品保税业深圳艺术品中心发展相应政深圳艺术品中心发展经营成本；培育交易市场-k22主要从培育发展艺术品拍卖市场、深圳艺术品中心发展上艺术品交易、培育发展艺术集市等三个方面，促进线上、线下艺术品拍卖市场融合共生发展；完善艺术品交易机制-k22通过规范艺术品鉴定评估、推动艺术品交易市场对外开放，补齐艺术品鉴定评估方面的短板；优化产业发展环境-k22主要从创新金融支持艺术品发展市场机制、落实各项税费扶持政策、探索推动艺术品通关便利服务、深化营商环深圳艺术品中心发展服务、建立以法治为核心的监管体系、支持艺术公益展出及普及教育等方面，进一步优化营商环境；强化人才队伍支撑-k22从集聚海内外k21艺术人才、激发艺术人才创新创意创业活力等两个方面对艺术品产业的创新发展给予人力保障和支持。

　　 与保利文化集团签订战略合作协议，旗下北京保利艺术品市场现状分析进驻深圳开展艺术品经营相关业务；引进龙头艺术品经营企身边的艺术品，目前荣宝斋（深圳）拍卖已完成登记注册、经营场所装修等工作，正式落户深圳；苏富比、佳士得、朵云轩等国际国内知名拍卖机构也积极布局深圳市场；深圳国际艺术品拍卖中心正式挂牌，打造专业化、一站式艺术品交易服务综合平台……

　　 艺术品保税仓建设取得重大突破。深圳市文化广电旅游体育局加强合作联动，着力破除艺术品税收政策壁垒，与深圳海关签订合作备忘录，深入研讨艺术品保税仓建设等重点事项。目前，深圳市当代艺术与城市规划馆已获得深圳海关同意设立艺术品保税仓，已建成全国k21综合保税区以外的艺术品保税仓，目前已具备运营条件，能为艺术品经营机构提供保税仓储和展示等服务。前海、福田也正在积极推进建立艺术品保税仓相关工作。

　　 第十七届文博会期间成功举办北京保利拍卖“2021（深圳）精品拍卖会”“2021中国书画专场秋季拍卖会”等系列拍卖活动，总成交近8亿元。成功策划举办“2021艺术深圳”、首届DnA SHENZHEN设计与艺术博览会。2022年，富诺得和至正文博集团举办系列艺术品拍卖活动，总成交近6亿元。2023年2月10日，“庆祝中国（深圳）艺术品拍卖30周年暨首届深圳艺术品联合拍卖活动”在深圳开幕，12家本土拍卖机构联合举办7场拍卖活动。

　　 30年前，深圳举办“首届当代中国名家字画精品拍卖会”，开创了中国艺术品拍卖的先河。今天，深圳正朝着建设国际艺术品拍卖中心的目标奋勇前行，继续在艺术品拍卖和交易领域开拓创新，为全国探路。

　　 2月13日开始，位于深圳“莲花山—市民中心—会展中心”中轴线上的深圳市当代艺术与城市规划馆，正式成为一个国内外艺术品展示交易场所，她与周边紧临的深圳博物馆、音乐厅、图书馆等文化旗舰，将为深圳这座城市营造更加浓厚的文化氛围。

　　 除了区位优势，当代艺术馆还具备一流的硬件条件。当代艺术馆建筑总面积共9.1万平方米，拥有亚洲的室内艺术展厅，各类配套设施均按照国际的标准配备，能有效满足艺术品仓储物流、展览展示、拍卖洽购、评估鉴定等服务需求。同时，该馆紧邻市行政服务大厅，有利于集成市各部门审批服务职能为入驻机构提供综合性优质行政服务和支持。

　　 自2017年12月28日运营以来，当代艺术馆举办了大潮起珠江、“雕塑四十年”、深圳时装周、深圳设计周、“觉醒:文艺复兴至二十世纪的宫廷珍宝”、首届DnA SHENZHEN等有较大影响力的展览与活动，共计接待游客超过万人次，在业界取得了良好的口碑和影响力。

　　 作为一个以当代艺术为主题的美术馆，当代艺术馆担负着为市民提供公益文化服务的使命。深圳国际艺术品拍卖中心落户后，当代艺术馆将加快集聚国内外k21艺术品资源，为市民提供优质艺术鉴赏服务。同时，通过引进画廊、拍卖机构、鉴定机构和保税服务，在打造完整的艺术品产业链的同时，也有利于提升市民艺术鉴赏能力、培育艺术品消费习惯，提升城市文化品位。从而促进公益服务与产业发展的良性互动。

　　 展望未来，深圳市文化广电旅游体育局将以推动艺术品产业高质量发展为目标，不断完善艺术品产业政策，大力培育产业主体、完善艺术品交易机制、优化产业发展环境、强化人才队伍支撑，加快推进艺术品产业创新发展，建立与国际交易规则接轨的艺术品交易机制。

　　 完善政策体系-k22加快推动出台支持艺术品产业发展专项政策和实施细则，健全艺术品交易体制机制，在产业主体、产业载体、市场培育、交易机制、发展环境、人才队伍等方面予以优先支持。

　　 培育产业主体-k22加强招商引资，加快引进国内外知名艺术品拍卖机构和鉴定机构，支持港澳和内地知名画廊来深开展业务，策划举办艺术品博览交易会和艺术品拍卖系列活动，汇聚全国高端艺术品资源，繁荣艺术品拍卖市场。

　　 优化发展环境-k22在深圳市国际艺术品拍卖中心和艺术品保税仓建设的基础上，进一步降低艺术品经营成本。加快完善艺术品鉴定、价格评估、市场交易、运输保险等管理和服务体系。规范艺术品市场管理，营造公平诚信的艺术品交易环境。

　　 深圳印发实施的关于加快推进艺术品产业创新发展建设国际艺术品拍卖中心的若干措施，分别从“加快培育发展艺术品产业主体”“优化产业载体”“培育交易市场”“完善艺术品交易机制”“优化产业发展环境”“强化人才队伍支撑”等方面提出二十三条发展措施，其有十一条涉及资金支持。

　　 在涉及资金支持的措施中，包括有加快发展高水平画廊、加快打造特色艺术产业园区、加快打造特色艺术产业园区、培育发展艺术品拍卖市场、培育发展艺术集市、创新金融支持艺术品发展市场机制、支持艺术公益展出及普及教育等六条措施适用深圳市现有支持文化产业发展的政策措施；另有五条涉及新增资助类别，主要是艺术品拍卖机构引进、高端艺术博览会举办、培育艺术品交易载深圳艺术品中心发展上艺术品交易和鉴定评估机构引进与培育。

　　 在打造品牌化艺术品拍卖机构方面，对引进的国际知名或全国排名前十的拍卖机构，给予200万元的一次性资助。对在深圳实际从事艺术品拍卖活动的机构，按现行支持文化产业发展政策标准给予财政资金支持。鼓励各区根据实际情况给予配套资金支持。

　　 在培育高端艺术博览会方面，将引进全球知名艺术博览会来深办展，促进全球知名艺术品经营机构、收藏家与专业观众定期集聚深圳。对举办具有一定规模和影响力的综合型艺术博览会或特色型艺术博览会，经评审后给予项目总投入30%以内，300万元的事后资助。对参加指定艺术博览会的画廊、艺术机构，按参展费用给予30%以内，20万元的事后资助。

　　 在培育艺术品交易载体方面，支持各区和有实力的机构建设艺术品拍卖场所，对符合条件的交易场所，经评审后给予机构不超过实际建设投入30%，300万元的事后资助。

　　 在培育交易市场方面，对举办具有一定规模和影响力的艺术品拍卖活动的机构，按现行资助重大文化创意活动的相关政策给予资金支持；深圳艺术品中心发展上艺术品交易，对具有较好业界口碑及一定行业影响力，且对深圳艺术品产业发展有积深圳艺术品中心发展上艺术品交易平台，经评审后给予项目总投入30%以内，200万元的事后资助。

　　 深圳将培育发展艺术集市，鼓励社会力量举办工艺品、油画、版画、文创产品等主题艺术集市，搭建面向普通消费者的交易平台。支持举办周末特色艺术集市，鼓励文化产业园区发展艺术集市。符合文化消费促进活动资助条件的艺术集市可按现行支持文化产业发展政策给予资金支持。

　　 在完善艺术品交易机制方面，深圳将规范艺术品鉴定评估，积极引进国内国际知名鉴定评估机构落户深圳，支持本土鉴定评估机构做大做强，为国内外及本地艺术机构和个人提供专业化的鉴定评估服务。对经国家文物主管部门认可并符合深圳市引进条件的鉴定评估机构，给予200万元的一次性资助。

　　 深圳将支持艺术公益展出及普及教育。鼓励具有深圳文化特色的艺术作品在机场、地铁站、特色文化街区等公共空间展出，营造城市艺术氛围。鼓励私人博物馆向社会开放艺术品收藏品，举办公益性艺术展。对k21公益性艺术活动，市宣传文化发展专项资金给予资金支持。